1

章程及制度

20分

1.1

章程建设

8分

1.1.1内容合法、制定程序完备

4分

参考《关于进一步推进中小学校章程建设的指导意见》（常教法〔2016〕3号），内容合法、完备、制定程序合法、完备各得2分

4

1.1.2教育行政部门核准

2分

经教育行政部门核准的得2分

2

1.1.3章程在校园网、校园公示栏等公布

1分

没按要求公布的不得分

1

1.1.4章程印制成册

1分

已印制的得1分

1

1.2

制度建设

8分

1.2.1制度健全：教育教学、人事、财务、招生、学生、师资、后勤保障、资产、安全等

2分

各项制度健全得2分，未制定一项制度扣0.5分，扣完为止。

2

1.2.2内容合法：不与法律、法规、规章和学校章程抵触

2分

制度内容与法律、法规、规章和学校章程抵触的一处扣1分

2

1.2.3 程序合法：学校部门起草，按规定程序进行意见征求和审议后公布

2分

学校全部制度的程序合法得2分，否则不得分

2

1.2.4 制度在校园网或校园公示栏等公布

1分

没按要求公布的不得分

2

1.2.5制度汇编成册

1分

制度汇编成册得1分，制度汇编不全的得0.5分

1.3文件审查和清理机制

4分

1.3.1学校有文件合法性审查机制

2分

有制度且已落实的得2分，有制度未落实的得1分

2

1.3.2学校按规定程序对规章制度定期清理，并向师生公布

2分

未及时清理的不得分，清理了但未向师生公布的扣1分

2

2

规范管理

20分

2.1

决策活动依法规范

8分

A公办学校

2.1.1学校决策和监督机制健全

2分

学校有决策和监督机制的得2分，无监督机制的得1分，无决策机制的不得分

2

2.1.2校长符合任职资格，依章程履行职责，自觉接受党组织、教代会监督

2分

校长符合任职资格得1分，依章程履行职责，自觉接受党组织、教代会监督得1分。

2

2.1.3重大决策、重要发展规划经学校专门机构或法律顾问审核，或法律论证

2分

涉及师生重大权益的重大决策或重要发展规划经学校专门机构或法律顾问审核或法律论证得2分，部分未经审核或论证的扣1分，从未审核或论证的不得分

2

2.1．4建立重大决策实施效果评估和责任追究制度

2分

建立重大决策实施效果评估和责任追究制度的得2分，缺一项扣一分

2

B民办学校

2.1.1理事会（董事会）组成合法

2分

理事会（董事会）按照法律法规规定组成得2分

2.1.2理事会（董事会）或其他决策机构的议事规则健全

2分

理事会（董事会）或其他决策机构的议事规则健全得2分

2.1.3校长符合任职资格，依章程履行职责

2分

校长符合任职资格得1分，依章程履行职责得1分

2.1.4重大决策、重要发展规划经过法律顾问审核或法律论证

2分

涉及师生重大权益的重大决策或重要发展规划经学校专门机构或法律顾问审核或法律论证得2分，部分未经审核或论证的扣1分，从未审核或论证的不得分

2.2办学活动依法规范

12分

2.2.1 教师符合任职资格，遵守教师职业道德规范，明确教师行为规则

4分

全部教师必须持有教师资格证，并符合任职资格得2分，否则不得分。学校日常管理中有加强师德建设的机制和措施的得2分

8

2.2.2招生活动规范、选拔机制与程序公平、公正。招生规定、招生广告、收费项目、标准和办法、退费标准和办法符合规定

2分

招生活动规范、选拔机制与程序公平、公正。招生规定、招生广告、收费项目、标准和办法、退费标准和办法符合规定的得2分。发布虚假广告，被教育部门处罚的该项不得分。出现乱收费现象的，该项不得分

2.2.3开设课程、教学时数、教材征订符合规定

2分

开设课程、教学时数、教材征订符合规定的2分。不开体育、美术、音乐课其中一科的，该项不得分。各种课程教学时数不符合规定，发现一处扣1分

2.2.4建立教育教学评价反馈机制

2分

有教育教学评价制度并执行的得2分，仅有制度但执行效果不好的扣1分

4

2.2.5严格执行经费使用管理办法，财务监督机制发挥作用

2分

有经费使用管理和监督制度并执行的得2分，仅有制度但执行不到位的扣1分

3

民主监督

20分

3.1校务公开

6分

3.1.1校务公开制度符合《省委教育工委、省教育厅关于深入推进校务公开工作的意见》

2分

校务公开制度符合《省委教育工委、省教育厅关于深入推进校务公开工作的意见》的得2分

2

3.1.2招生活动、教师晋级和奖惩、学生奖惩、资产采购、学校预算、决算、食堂餐饮等按照规定的程序和方式公开

2分

各项信息全部公开的得2分，缺一项扣0.5分

2

3.1.3工会等组织对校务公开工作进行有效监督

2分

工会等组织对校务公开工作提出意见的得2分

2

3.2 教职工民主管理

10分

3.2.1工会和教职工（代表）大会组织和工作制度健全

3分

工会和教职工（代表）大会组织和工作制度健全的得3分。缺一项扣1分

10

3.2.2工会或教职工（代表）大会能够按照章程定期举行大会

2分

工会或教职工（代表）大会能够按照章程定期举行大会的得2分。

3.2.3学校重大决策经过教职工（代表）大会审议或讨论通过

3分

学校所有涉及教职工权益的重大决策经过教职工代表大会审议或讨论通过的得3分，仅部分经教代会审议的得1分

3.2.4工会能有效地维护教职工的合法权益

2分

工会有维护教职工权益的事例，且问卷调查教职工对工会该项工作满意度达90%以上的得2分

3.3社会监督

4分

3.3.1建立家长委员会制度，家长委员会按照规定能够定期开会和组织活动

2分

有家长委员会制度并有效运作的得2分，仅有制度未能发挥作用的扣1分

2

3.3.2建立学校与社区、家长联系制度，学校定期听取意见和建议。

2分

有制度并听取采纳意见的得2分，仅有制度未执行的扣1分

2

4

权益保护

20分

4.1学生权益保护

6分

4.1.1 学生平等享受学校提供的各种教育教学资源

2分

落实得2分

2

4.1.2 学生公正获得学业和品行评价

2分

落实得2分

2

4.1.3学生处分事实清楚、证据充分、依据合法、程序正当。充分保障学生陈述和申辩的机会

2分

落实得2分

2

4.2教职工权益保护

6分

4.2.1教师聘用合同内容与形式合法

1分

全部教师的聘用合同内容与形式合法的得1分，否则不得分

1

4.2.2教师职务聘任、进修培训、分配制度合法；依法保障教师享有各种待遇，五险一金齐全

1分

有教师待遇问题的投诉且经查实的，该项不得分

5

4.2.3教师实施教育教学活动和开展教学、科学研究等权利和工作条件得到保障

2分

落实得2分

4.2.4教师处分事实清楚、证据充分、依据合法、程序正当。充分保障教师陈述和申辩的机会

2分

落实得2分

4.3建立学校争议解决机制

4分

4.3 1有校内教师申诉制度和学生申诉制度

2分

有校内教师申诉制度和学生申诉制度的得2分，缺1项扣1分

2

4.3.2申诉机构及时、公正、有效地处理教师和学生的申诉、争议

2分

学校申诉机构处理过的师生申诉决定，经教育行政部门或司法机关撤销或确定违法的该项不得分

2

4.4学校权益保护

4分

4.4.1. 建立学校对外协议、合同法律审查制度

2分

有合同法律审查制度并执行的得2分，仅有制度未执行的扣1分

2

4.4.2 学校有专门负责法律审查、诉讼等法务工作人员或配备专业法律顾问

2分

学校有专门负责法律审查、诉讼等法务工作人员或配备专业法律顾问的得2分

2

5

效果检验

20分

5.1

宣传效果

5分

5.1.1学校领导班子熟知章程和各项制度

2分

不能熟知的，该项不得分

2

5.1.2教师了解章程和各项制度

2分

不了解内容的每人扣0.5分

2

5.1.3学生了解学生管理和学校安全管理制度

1分

不了解内容的每人扣0.5分

1

5.2

制度实施效果

5分

5.2.1学校无违规作出重大决策的行为

1分

有投诉且查实的不得分

1

5.2.2学校招生活动无违规情况发生

1分

经查实存在该违规情况的不得分

1

5.2.3学校教学质量有效投诉

1分

经查实的不得分

1

5.2.4学校订购教材无违规情况发生

1分

经查实存在该违规情况的不得分

1

5.2.5学校无违规补课、随意调课行为

1分

经查实存在该违规行为的不得分

1

5.3权益保护效果

4分

5.3.1学校无歧视、侮辱学生行为

1分

经查实存在该行为的不得分

1

5.3.2 无拖欠教师工资或待遇未落实等违规行为

1分

经查实存在该违规行为的不得分

1

5.3.3 无阻碍或打击报复教职工和学生表达利益诉求的违规行为

1分

经查实存在该违规行为的不得分

1

5.3.4学校对外签订的民事合同合法，学校没有因合同违法承担经济赔偿责任

1分

因违法签订合同造成学校承担经济损失的，不得分

1

5.4普法工作效果

6分

5.4.1学校普法工作有计划、有措施、有检查、有总结以及任务到岗责任到人

2分

有相关会议记录证明普法工作落实到位的得2分

2

5.4.2 领导班子每年集体学习重要法律法规至少一次

2分

有相关影像资料证明的得2分

4

5.4.3每年开展全校性的普法宣传教育活动至少两次

2分

有相关影像资料证明开展两次以上的得2分，仅一次的得1分